Не совсем понятно, про выработку рекомендации.
Серега, ты суть уловил в самую точку. Есть статьи УК, о всем перечисленном. И там выходит что они выявили преступление, но не кого не могут привлекать (что следует из текста), а только могут дать рекомендации. Типа сильно не бейте что ли? Так тогда надо всю эту рабочию группу потом привлекать, за сокрытие преступления.
Блевонтива короче, очередная популистическая шумиха для отвода глаз для людей.