Владимир Путин своим указом вчера освободил управляющего делами президента Владимира Кожина, назначив на его место выходца из Федеральной службы охраны (ФСО) Александра Колпакова. Сам господин Кожин, проработавший в управделами более 14 лет, стал помощником президента по вопросам военно-технического сотрудничества (ВТС) с иностранными государствами. Эта должность была возвращена в структуру администрации президента впервые с 1998 года.

Назначение господина Кожина, ставшего куратором оружейного экспорта, со стороны Кремля подавалось вчера как повышение. "Став помощником президента России, он занял более высокую должность в табели о рангах,— заявил журналистам глава администрации президента (АП) Сергей Иванов.— Кожин будет курировать очень непростую финансово ресурсоемкую и политически значимую сферу". По данным "Ъ", назначение стало для специализированных структур вроде "Рособоронэкспорта" и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству неожиданностью, однако оно, по утверждению источников "Ъ", "на формате их работы или ее специфике никак не отразится". "Он будет исполнять роль связующего звена между президентом, возглавляющим комиссию по ВТС, и директором службы Александром Фоминым, а также готовить повестку ее заседаний",— уточнил высокопоставленный собеседник "Ъ" в Кремле. При этом, по его словам, вопрос о создании в АП отдельного управления, которое специализировалось бы на ВТС, сейчас не стоит. "К этому вопросу можно будет вернуться через несколько месяцев",— добавил он.
"Бочаров ручей" бил ключом
Вчера президент России Владимир Путин произвел несколько кадровых назначений, в которых едва не запутался специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ. Но все-таки не запутался, а что-то, наоборот, распутал. В частности, причины отставки управделами президента России Владимира Кожина.

В 1994-1998 годах единственным человеком, за которым в Кремле напрямую был закреплен экспорт вооружений, являлся Борис Кузык: он курировал это направление в администрации президента Бориса Ельцина. При Владимире Путине в Кремле сложилась иная модель: начиная со второго его президентского срока за оружейный экспорт формально отвечал помощник президента по международным вопросам. Она была сохранена и при президенте Дмитрии Медведеве. Вопросы ВТС в с 2004 по 2012 год курировал Сергей Приходько, а с 2012 года — помощник президента Юрий Ушаков. Правда, в 2011 году у президента появился советник по вопросам военно-промышленного комплекса, экс-директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Сергей Григоров. Однако он, по данным "Ъ", к сфере ВТС прямого отношения не имеет. "На том же Ушакове и без того висит огромное количество вопросов, требующих постоянного внимания, а выделение сферы ВТС в отдельное направление позволит разгрузить его работу и уделить вопросу экспорта вооружений максимальное внимание",— отмечает источник "Ъ" в Кремле.

По сведениям "Ъ", принципиальное решение о появлении нового помощника президента было принято 25 апреля после заседания комиссии по ВТС, однако кандидатура господина Кожина появилась позже. Отметим, что с тематикой ВТС он никогда связан не был, но, по словам чиновников в его окружении, подкован в экономических вопросах. В частности, в 1989-1990 годах он стажировался в ФРГ в Высшей коммерческой школе Академии внешней торговли, после чего создал в питерском НПО "Азимут" отдел внешнеэкономических связей. В 1994 году он уже руководил Северо-Западным региональным центром Федеральной службы по валютному и экспортному контролю. В сентябре 1999 года назначенный премьером Владимир Путин перевел его из Петербурга в Москву на пост главы службы, а в январе 2000 года Владимир Кожин уже возглавил управделами еще и. о. президента Путина.
Внештатская ситуация
Владимир Путин вчера провел самые масштабные кадровые перестановки с момента возвращения на пост президента в 2012 году. Объявленный пакет решений выглядит значительным не только из-за объема кадровых перестановок. Не менее значительны и структурные изменения в управлении страной. Часть из них была обозначена вчера, некоторых еще предстоит дождаться.

Глава информационно-аналитического центра "Панорама" Владимир Прибыловский отмечает, что "формально это переход по горизонтали, но фактически — понижение, потому что глава управделами у президента всего один, а помощников несколько (сейчас их девять.— "Ъ")". При этом, по словам эксперта, с фамилией Владимира Кожина связано не так много скандалов, которые выходили бы в публичное пространство. Одним из таких является идея управделами переселить петербургскую городскую больницу N31 с уникальным отделением детской онкологии, для того чтобы разместить на ее месте клинику для высших судов. Другой случай связан с обсуждением инициированного Дмитрием Медведевым проекта Большой Москвы, предусматривающего вынесение административного центра за МКАД. Тогда отмечалось, что именно Владимир Кожин нанес аппаратный удар по проекту, не исключив, что парламентский центр и правительственный квартал будут построены у Кремля (см. "Ъ" от 27 декабря 2012 года).

Его сменщиком стал выходец из ФСО Александр Колпаков. "Он длительное время и на высоких должностях (по неофициальным данным, был главой управления "В", отвечающего за охрану госрезиденций.— "Ъ") занимался в службе хозяйственной работой, является подготовленным руководителем",— заявил вчера Сергей Иванов. По словам собеседников "Ъ", проекты, которые курировал Владимир Кожин, такие как переезд Верховного суда в Санкт-Петербург, создание территориального управления в Крыму с "приемом" в собственность управделами ряда объектов, строительство Русского православного центра в Париже, теперь окажутся в ведении господина Колпакова. "Это же проекты не лично Кожина",— заверил "Ъ" источник в управделами президента.

Иван Ъ-Сафронов, Максим Ъ-Иванов, Софья Ъ-Самохина